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湖南法治報(bào)全媒體記者 萬(wàn)朝暉 熊容容 通訊員 孫碩辰

生態(tài)更有優(yōu)勢(shì)，生活彰顯品質(zhì)，基層充滿活力。盤(pán)錦作為北方“魚(yú)米之鄉(xiāng)”，更是一座宜居宜業(yè)城市，靈山秀水之側(cè)是盤(pán)錦對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法治觀念。

近年來(lái)，盤(pán)錦市中級(jí)人民法院及轄區(qū)集中管轄基層法院打破行政區(qū)劃界限和壁壘，形成專(zhuān)門(mén)化審判體系，制定了《環(huán)境資源案件審判實(shí)施細(xì)則（試行）》，成立了環(huán)境資源審判庭，采取刑事、民事、行政案件“三合一”模式，統(tǒng)一環(huán)境資源案件裁判尺度，提升環(huán)境資源案件審理質(zhì)量。

堅(jiān)定有力 筑牢法治屏障

打通“中樞大腦”，激活“末梢神經(jīng)”。盤(pán)錦兩級(jí)法院立足審判職能，嚴(yán)格落實(shí)綠色原則，依法追究污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為人的民事、行政、刑事責(zé)任，有效保護(hù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境和自然資源安全。

2021年8月，董某某使用粘網(wǎng)和誘鳥(niǎo)器，在盤(pán)山縣石新鎮(zhèn)某村稻田地處獵捕17種野生鳥(niǎo)類(lèi)，造成881只野生鳥(niǎo)類(lèi)死亡，其中國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物黃胸鹀50只，國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物紅脅繡眼和藍(lán)喉歌鴝各1只，紅喉歌鴝3只，有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物灰頭鹀等鳥(niǎo)類(lèi)829只。

盤(pán)錦市人民檢察院對(duì)董某某提起民事公益訴訟，請(qǐng)求判令董某某支付生態(tài)環(huán)境損害賠償金405500元，并在媒體就其非法獵捕國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)物的行為公開(kāi)賠禮道歉。

“案發(fā)地所在的遼河口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，是世界上保存最為完好、面積最大的濕地，董某某的非法獵捕行為造成野生鳥(niǎo)類(lèi)大量死亡，不僅破壞生物多樣性，而且打破濕地生態(tài)系統(tǒng)的平衡，危害社會(huì)公共利益?！北P(pán)錦中院環(huán)資審判庭副庭長(zhǎng)孫繼晨告訴記者，法院在董某某已承擔(dān)刑事責(zé)任的情況下，依法支持檢察機(jī)關(guān)提出的民事公益訴訟請(qǐng)求。

立足長(zhǎng)遠(yuǎn) 守好關(guān)鍵防線

2020年12月，張某某在未辦理用地手續(xù)情況下，擅自占用盤(pán)山縣壩墻子鎮(zhèn)某村26.76畝基本農(nóng)田挖坑用于水產(chǎn)養(yǎng)殖。2021年3月，盤(pán)山縣自然資源局立案查處，責(zé)令張某某恢復(fù)土地原貌和原種植條件，并處罰款47.93萬(wàn)元。張某某拒不履行該行政處罰決定，并繼續(xù)在案涉地塊挖坑用于水產(chǎn)養(yǎng)殖，水深最淺處達(dá)2—3米。

“經(jīng)司法鑒定，張某某非法破壞基本農(nóng)田挖坑的行為，使農(nóng)田土壤損毀嚴(yán)重，破壞了作物生長(zhǎng)環(huán)境，失去種植作物的生產(chǎn)條件，造成了農(nóng)田嚴(yán)重?fù)p害?！睂O繼晨向記者介紹，法院經(jīng)審理認(rèn)定張某某構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪，判處其有期徒刑八個(gè)月，并處罰金一萬(wàn)元。盤(pán)山縣自然資源局已將行政處罰未履行事項(xiàng)向盤(pán)山縣人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，2023年8月，盤(pán)山縣法院執(zhí)行局公告強(qiáng)制執(zhí)行恢復(fù)土地。

“我們還與公安、自然資源等10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制的實(shí)施方案》，組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，深化環(huán)境資源審判行政執(zhí)法、司法協(xié)調(diào)合作，共同打好環(huán)境資源保護(hù)‘組合拳’。”盤(pán)錦中院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)李曉林向記者介紹道。

科學(xué)謀劃 創(chuàng)新實(shí)干破局

以“創(chuàng)新”破題，拓展生態(tài)修復(fù)“新樣板”。盤(pán)錦中院堅(jiān)持懲罰與修復(fù)并重的恢復(fù)性司法理念，積極運(yùn)用司法手段恢復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，保障修復(fù)效果。整合全市環(huán)資審判優(yōu)勢(shì)資源，因地制宜培塑生態(tài)修復(fù)司法教育陣地。

8月15日，遼寧省盤(pán)錦市紅海灘司法保護(hù)基地正式揭牌，這是盤(pán)錦中院聯(lián)合紅海灘國(guó)家風(fēng)景廊道景區(qū)打造的融合巡回審判、法治教育、環(huán)保宣傳和生態(tài)修復(fù)等一體化的多功能司法保護(hù)基地，目的是引入“增殖放流”“補(bǔ)種復(fù)綠”等替代性修復(fù)方式。

盤(pán)錦中院審判委員會(huì)專(zhuān)職委員曹錦麗告訴記者，紅海灘司法保護(hù)基地作為盤(pán)錦法院設(shè)立的首個(gè)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地，是盤(pán)錦法院踐行生態(tài)立體修復(fù)理念，探索生態(tài)修復(fù)新模式的重要嘗試。

盤(pán)錦中院通過(guò)嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪，積極探索環(huán)境資源司法保護(hù)新模式、新路徑，用優(yōu)質(zhì)環(huán)境資源司法舉措打造出盤(pán)錦生態(tài)司法保護(hù)的一張“新名片”。

責(zé)編：李迅

一審：李迅

二審：熊容容

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)